2006年6月5日上午，北高市保密局督查处干部图忠在例行上网搜索中，从本市春风区一个负责经济管理的S单位的网站上，发现在其“政策信息”栏目中，贴着“中央C部委关于某项政策的调整意见”的标题和内容摘要。他点击“摘要”后的“详文”进入该网页，赫然发现上面登载的竟是一份中央C部委文件的全文。小图拉动鼠标浏览全文，并未看到标注有五角星和密级。从文件的标题上，小图知道这份文件的内容涉及到许多企业的利益，其中谈到的问题正是目前网上爆炒的热点，经常上网的他对此略知一二。中央C部委文件是否涉密？小图总觉得可疑，于是，他在记录本上记下：S单位的网上文件疑似泄密，待查。
下线后，小图和处长一起向市保密局领导做了汇报。按照领导的要求，他随后通过专线电话向市W局——也就是涉嫌网上泄密的S单位的上级——了解该文件涉密情况。W局办公室主任答复，这的确是一份涉密文件，是5月下旬中央C部委作为国家秘密文件下发的。“是通过机要渠道下发的，我这里有收件登记。”办公室主任说得很肯定。W局对市保密局在网上发现的问题很重视，办公室主任表示要马上向局领导汇报。
保密局督查处长和小图将情况向局长汇报：经确认，网上发现的中央C部委文件为涉密文件。在商讨如何着手查处案件的问题上，小图信心十足地说，我们手上掌握了确凿的证据，W局也表现得很配合，还不手到擒来。经局长同意，决定通过W局去春风区S单位进行调查。督查处长指示小图：立即给W局发出查办泄密案件的函。
春风区是北高市一个经济热点地区，区内有出口保税区、工业开发区等，聚集了众多的国内企业和“三资”企业。作为经济管理部门，S单位经常要跟企业打交道，虽然只是一个区级单位，但日常业务量很大。为便利企业用户了解国家和地方的相关信息，增加工作的透明度，2005年，S单位建立了业务服务平台——政务网站。网站建成后，因为能够及时发布政策信息，答疑解惑，受到了各单位的欢迎。同时，政务网站的建立也方便了本部门的工作。受此鼓舞，S单位决定增强网站的功能，但由于该部门正式在编人员并不多，于是就招聘了几个计算机专业的大学生担任网管员。案发前后，几个网管员都在北京。
似乎是“人赃俱在”，但案件调查并非小图想得那么顺利。一下子进驻了市保密局和W局的调查组，把S单位的气氛搞得很紧张，几个网管员见了调查组的人更是像见了鬼似的。谈话一开始时几人都是徐庶进曹营——一言不发，当撬开嘴后，又都是在讲别人的不是。张三说是李四，李四又说是王五，好像每个人都参与了。小图心里很气：这不是在分散责任吗，想玩“法不责众”？添乱！
调查组赶紧找来S单位领导，了解网站工作制度，特别是保密制度。领导一个劲儿地表示本单位对保密工作高度重视，经常搞保密宣传教育，但一说起相关责任和保密制度就有点王顾左右而言他，显得底气不足。当调查组看到该单位的工作制度时，都气乐了。有关网站管理的工作制度有是有，但规定得不仅不够细致，只有工作流程、大致的分工等，而且还有严重缺陷：涉密信息发布的审批制度，空白：保密责任规定，空白，违规处罚规定，还是空白。整个网站管理制度中关于保密工作的规定只有“要注意保守国家秘密”、“要开展保密教育”等区区几句话。看到这些，调查组全明白了。“都是些大而无当的正面要求，距离真正的保密管理相差何止十万八千里！”小图如是说。
网上泄密的根子虽说找到了，但基本案情还是要高清楚，调查组表示，不查个水落石出决不罢休。同时，调查组高调宣示“政策”：不是自己的事不要往自己身上揽，实话实说才有出路；一旦被查出是提供假情况的，将被追究责任，严肃处理。终于有人绷不住劲了，找调查组反映情况。经过反复验证，最终，这起网上泄密案件的发生过程真相大白。
原来，S单位的政务网站是安排了相对固定的两个人负责发布信息，但其他人也都做过这个事，原因是人手少，当责任人外出办事或请假时，就由其他人代做。那天，S单位办公室打电话给网站，让他们来人，说是上级单位有新精神，要在网上发布。当天恰逢两个责任人都不在，是负责技术维护的网管代替去的办公室。到了办公室，网管看了那份涉密文件后，正要做摘录，办公室一位干部拿出一个优盘，说这里还有电子文本，拿回去摘录编辑吧。但要求他只许摘录要点，不能全文转载；优盘要及时归还。那位负责技术维护的网管当然很清楚这份文件的受关注程度很高，编文章又实在不拿手。在抢新闻意识的驱动下，他还是忍不住把文件全文贴到网页上发布了，最终酿成了泄密案。
几个涉案人员一开始不敢对调查组讲实情，是出于不摸底细，看不清“形势”，又怀有恐惧心理，因而先三缄其口，后回避讲实情，结果给查处工作造成了不小的阻力。
案子查完了，对症下药的整改也搞过了，按责任大小处理相关当事人的工作也在进行中，本案似乎是结案了，但笔者仍有话要说。S单位密件上网的问题缘自保密意识淡薄与制度不健全，原因看似不复杂。但就是这看上去并不复杂的事情，却屡屡难以解决到位，使此类案件得不到遏制。佐证此说的是，今年以来，此类案件呈上升趋势。经验表明，这种“按下葫芦起了瓢”式的群发性案件，往往反映出背后有更深层的问题。于是，我们就有了两种处理方法：就事论事和举一反三，两者各有针对。具体单位就微观处理，群发事件就宏观处理，该怎么就怎么。我们不能只盯住微观事件而放弃宏观的视角。
-----------摘自《保密工作》来源于濮阳保密网
